将琼恩·雪诺的事情处理完毕之后，罗柏没有在长城上多待，准备赶回奔流城主持大局。
琼恩·雪诺其实此时心中还有些迷惘，不知道自己这么做是不是对的。
他来到熊老的书房，想和这位自己的领路人好好聊一聊。
“我去临冬城的事情，您同意了？”
熊老翻了翻手中的文件：“是的。”
琼恩有些不解：“之前我想要离开的时候，您应该是反对的。”
“当然是因为你那威严的国王兄弟逼迫我放你走了。”熊老难得开了个玩笑，虽然并不好笑。
琼恩没有说话，等待熊老给出自己真实的理由，他清楚熊老的性格，这是一个宁折勿弯的汉子。
熊老叹了口气：“不能等到下雨了，才去修补屋顶上的破洞。无论异鬼重新来袭的事情是不是真的要发生，我都需要最好准备。守夜人和以前比起来，实在是太弱了，我们需要更多的支持。”
说到这，熊老又看了一眼琼恩，语重心长道：“你知道，你一旦离开，肯定会引起别人的非议，但是你要永远记住，你离开，同样是为了守夜人的誓言，你和长城上的兄弟们，没有区别。”
熊老的意思很明确了，琼恩点点头，表示自己明白。
但是他又隐隐感觉有些不对。
明明自己要回临冬城和家人团聚，怎么说的好像自己还要受委屈了似的？
他知道，罗柏和熊老早就达成协议，把自己调来调去干活，满足他们的需求，还让自己毫无怨言，真是……
琼恩也不知道该说什么，他忽然想到罗柏之前说的话：做正确的事。
好吧，那就去做正确的事。
琼恩下定决心，告别了熊老，回去收拾行装，离开了这个苦寒但是对他意义重大的长城。
——
罗柏先琼恩一步回到临冬城，在临冬城这段时间，他获得了久违的放松，但现在还不是彻底休息的时候，罗柏很快便要出发前往奔流城。
在这段时间内，罗柏还开始教授布兰重力魔法。
因为布兰双腿残疾，有了重力魔法便有望恢复行动能力。
罗柏知道布兰从小就有易形者的天赋，能附身到动物身上，借助动物视野观察四周。
既然他有学习魔法的天赋，罗柏自然不会吝啬。
就这样没过两天，在布兰和瑞肯恋恋不舍的目光中，罗柏带着珊莎再次从临冬城离开。
一路上，罗柏开始盘算自己手底下可用的人。
“首先是自己可以信任的家人，母亲凯特琳在风暴地外交，珊莎帮助自己法算，琼恩留守临冬城，稳定大后方，艾德慕舅舅负责河间地的政务后勤工作。这些人都没什么问题。”
“然后是可以信任的领主和贵族们，黑鱼爵士是情报大臣，梅姬是军法大臣，三个在西境劫掠的领主是自己最主要的的军事助力。”
“唔……帮自己和泰温赎回人质的泰陀斯·莱克伍德伯爵应该回到奔流城了，这位伯爵在弑君者围攻下坚守奔流城，在君临城表现也可圈可点，可以封为自己的大臣。”
“弗雷家的老骑士暂时放一放，让他留守卡林湾吧，等老黄鼠狼过段时间死了，再安排他做别的事。”() ()
“还有一些需要考察的手下，比如独领一军，驻扎在赫伦堡的老剥皮，还有被我敲打过的溪流地和先民荒冢这两个地方的贵族。”
将手下全部梳理一番之后，罗柏发现，自己这個北境之王还是有些太草台班子了。
既然已经自立为王，那么很多东西都要按照规范来，不能封封这个，提拔提拔那个，各个手下的权能也不清晰规范。
一旦出了事，还是闹哄哄的一拥而上，谁有空闲就用谁。
这样下去，成何体统？
之前因为一直有外敌来入侵河间地和北境，罗柏一直忙着处理打仗的事情。
现在终于后方稳定，也准备正式的对外出兵，罗柏决定还得是有个章程才行。
在临冬城到奔流城这段路上，罗柏也没什么心思去给自己的狼骑兵百夫长们讲解兵法了，开始专心致志的研究分封大臣的事情。
掏出小本本，罗柏一路思考，一路在本子上写写画画。
“首先要明确一点，目前北境还是以对外扩张为主的军事国家，所以分封的制度还是要偏向军事化。”
“可以参考古代军队的体系，将国家视为一个庞大的军队，各级官员的职务也都以军事功能为主。”
所幸罗柏前世也是读过几本书的，结合当下的实际情况，很快就有了一个初步的构造模型。
“将军队划分为不同的部门，各个部门的权能要尽可能分散，相互独立，相互牵制。”
“设立一个总揽各部门的职务，这样我不用事必躬亲，防止哪天累死。”
“战时体制，简单粗暴点好了，要是太臃肿可能会影响效率……”
罗柏讲一个个官职的名称写在纸上，然后在这些官职的后面写上刚才想到人员的名字。
有的官职被划掉，新的官职被添上。
人名涂涂改改，罗柏仔细回想那些人的性格，思考他们适合什么位置。
比如梅姬的性格和忠诚属性就适合做军法队的队长，要是让现在那个优柔的琼恩来做这个位置。
能被放跑多少人罗柏想都不敢想。
到时候想不砍琼恩都难了。
“唉，当国王也不是两手一摊就能享受啊，不然自己辛苦打下的基业很快就要毁于一旦。”
前国王劳勃就是个例子，他就是个锤子国王。
一生就爱打仗、锤子和女人。
事情一股脑丢给首相，先是义父，后是好兄弟，自己屁事不管。
等到他死了，王国自然就在顷刻间分崩离析。
罗柏不指望能建立一个传承千年的制度，但至少得让天下多太平一段日子。
终于，罗柏撕掉所有废稿，拿出一张崭新的纸。
在纸的最上方，罗柏写下两个字：大帝。
在下面，罗柏又写下两个字：王翼。
大帝即是王，大臣们自然就是辅佐的王的羽翼。
然后，罗柏又写下十几个职位，将羽翼丰满起来。